同济大学教授黄运成:强化顶层设计 推动中国债券统一大市场互联互通和快速发展

2022-04-23 11:26:02

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  2021年我国债券市场共发行各类债券613839亿元。其中,银行间债券市场合计发行债券532744亿元(占比86.79%),交易所债券市场合计发行81095亿元(占比13.21%)。目前,在托管量、资金量、交易量等方面,银行间债券市场占据主导地位。互联互通将连通银行间市场和交易所,促使中国债券市场加快发展。要实现这个目的,一定要按照党中央国务院建立全国统一大市场的意见,加快基础设施建设的改革,进一步加大内部循环,打破阻碍大市场形成的各种障碍。从中国证监会和中国人民银行的角度看,需要协调统一债券市场的监管政策。由于银行间债券市场与交易所债券市场监管机构和政策不同,两个市场不互联互通导致投资不便利,债券价格和融资效率存在一定偏差。因此,债券市场要互联互通,需要下决心打破市场基础设施分割,统一监管协调和政策。

  债券市场涉及发行、登记托管、交易、清算结算、监督执法等环节,这些环节涉及央行、银保监会、沪/深交易所、中国银行间市场交易商协会、中国证监会等。银行间市场和交易所间市场的登记托管清算结算分别由中债登和中证登负责。对于登记托管、交易过程和清算结算环节所涉及到的交易数据、托管数据能否真正建立统一的债券市场数据库,是金融基础设施实现互联互通的关键。

  2022年1月20日,中国人民银行、中国证券监督管理委员会及相关部门共同制定了《银行间债券市场与交易所债券市场互联互通业务暂行办法》。《暂行办法》第十五条规定,银行间市场清算所股份有限公司和中国证券登记结算有限责任公司之间建立登记结算系统连接,联合为投资者提供登记、托管、结算等服务。根据《暂行办法》,债券市场互联互通拟在尊重两个市场现有挂牌流通模式、现有账户体系及交易结算规则的基础上,通过前台和后台基础设施连接实现订单路由和名义持有。

  《暂行办法》对实现金融基础设施互联互通的落地实施,具有重要而深远的意义。此举为债券跨市场发行与交易创造了基础条件,有助于统一市场和价格的形成。当前,进一步深化改革,加强顶层设计,打通交易环节,我国未来统一的债券大市场发展空间巨大,前景可期。

  

(文章来源:新华财经)

文章来源:新华财经

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